四川乐山社保基数21800元属于全省范围内的缴费基数上限标准。这一标准根据四川省2024年度社保缴费基数上下限规定设定，缴费基数上限为全省上年度城镇全部单位就业人员平均工资的300%。
一、社保基数上下限的确定机制
缴费基数上下限计算规则：
- 缴费基数上限为全省上年度城镇全部单位就业人员平均工资的300%。
- 缴费基数下限为全省上年度城镇全部单位就业人员平均工资的60%。
2023年度数据参考：
- 2023年四川省城镇全部单位就业人员平均工资为90220元。
- 根据上述规则，2024年度缴费基数上限为90220元的300%，即27,066元；下限为90220元的60%，即5,413元。
乐山地区特殊情况：
- 乐山社保缴费基数上限为全省统一标准，即27,066元，与21800元不符。可能存在误解或特殊情况需进一步核实。
二、社保缴费基数的适用范围
职工社保：
- 企业职工、机关事业单位工作人员等按工资收入确定缴费基数，若工资高于上限则按上限缴纳，低于下限则按下限缴纳。
- 缴费比例由单位和个人共同承担，如养老保险单位缴16%，个人缴8%。
灵活就业人员：
- 可在缴费基数上下限之间选择适当的缴费档次，按20%的比例缴纳养老保险费。
- 若选择21800元作为缴费基数，则月缴费金额为21800×20%=4360元。
三、社保基数调整的背景及意义
调整背景：
- 社保缴费基数上下限的调整与全省经济发展水平、工资增长幅度等因素相关。
- 2024年度四川省社保基数调整是基于2023年全省平均工资的增长（6.3%）而设定的。
调整意义：
- 保障公平性：确保社保缴费与收入水平挂钩，避免过高或过低缴费。
- 增强保障能力：较高的缴费基数可提高退休后养老金待遇水平。
四、灵活就业人员的选择建议
选择高基数的好处：
- 高基数缴费可增加未来养老金领取金额。
- 提高个人账户积累，增强退休后生活保障。
选择低基数的考虑：
- 适合收入较低或希望减轻当前缴费压力的灵活就业人员。
五、提示与建议
如需进一步了解乐山社保缴费基数或具体政策，建议联系乐山市人力资源和社会保障局或登录其官方网站查询最新信息。
通过合理选择缴费基数，灵活就业人员可平衡当前经济负担与未来保障需求，实现更优的社保权益配置。