广西桂林社保基数21700元和5000元的区别主要体现在以下方面：

缴费金额

• 21700元基数：以较高的缴费基数计算，单位和个人需缴纳更多的社保费用。例如，养老保险公司缴纳20%，个人缴纳8%；医疗保险公司缴纳6%，个人缴纳2%。整体缴费金额显著高于5000元基数。
• 5000元基数：缴费基数较低，单位和个人需缴纳的社保费用较少，适合收入水平较低的人群。。

待遇水平

• 21700元基数：由于缴费金额更高，退休后领取的养老金及医疗保险报销比例等福利待遇相对更高，保障力度更强。
• 5000元基数：缴费金额较低，因此养老金和医疗保险等福利待遇相对较低，保障水平有限。。

覆盖范围

• 21700元基数：适用于高收入人群或企业高管，可享受更全面的社保保障，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
• 5000元基数：更适合低收入人群或灵活就业人员，可满足基本社保需求。。

适用人群

• 21700元基数：适合收入较高、希望享受更高社保待遇的人群。
• 5000元基数：适合收入较低、希望减轻缴费负担的人群。。

总的来说，社保基数的选择直接影响缴费金额、待遇水平和适用范围。21700元基数适合高收入人群，提供更全面的保障；而5000元基数更适合低收入人群，减轻缴费压力。根据个人收入水平和保障需求选择合适的社保基数，是合理规划的重要一步。