广西桂林社保基数21700元并不是一个固定的标准，而是根据职工上年度月平均工资的一定比例确定的。根据广西相关政策，职工社保缴费基数通常为上年度全区全口径城镇单位就业人员月平均工资的60%至300%之间，具体比例由个人选择。2023年，广西全区全口径城镇单位就业人员月平均工资为6439元，社保缴费基数的上下限分别为3863.4元（6439×60%）和19317元（6439×300%）。

分点展开

1. 基数范围
   广西社保缴费基数并非固定金额，而是根据职工上年度月平均工资的60%至300%确定。例如，2023年月平均工资为6439元，因此基数范围在3863.4元至19317元之间。

2. 缴费比例
   职工个人和单位需按照缴费基数的一定比例缴纳社保费用。养老保险缴费比例为20%，其中8%计入个人账户；医疗保险和失业保险缴费比例则根据具体险种和地区有所不同。

3. 灵活就业人员
   对于无雇工的个体工商户和灵活就业人员，社保缴费基数实行全区统一标准。例如，2024年桂林灵活就业人员的缴费基数为4053.6元/月。

4. 基数调整
   社保缴费基数每年都会根据上年度全区全口径城镇单位就业人员月平均工资进行调整。例如，2023年的缴费基数上下限依据2022年的月平均工资确定。

总结

广西桂林社保基数并非21700元，而是根据职工上年度月平均工资的60%-300%确定，上下限范围在3863.4元至19317元之间。个人和单位需按照缴费基数的一定比例缴纳社保费用，同时灵活就业人员实行全区统一缴费基数。基数每年调整，需关注最新政策。