上限
广西桂林社保缴费基数存在上下限机制，具体标准如下：
一、缴费基数范围
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下限 ：按桂林市上年度在岗职工月平均工资的60%核定；
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上限 ：按桂林市上年度在岗职工月平均工资的300%核定；
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实际范围 ：通常介于上下限之间。
二、2024-2025年具体标准
根据2024-2025年最新数据：
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缴费基数下限 ：4053.6元；
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缴费基数上限 ：6730.4元（即2024年桂林市在岗职工月平均工资的300%）；
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个人缴费比例 ：8%（324.29元/月）；
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单位缴费比例 ：16%（648.58元/月）；
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合计缴费 ：972.87元/月。
三、19500元的情况分析
19500元明显高于2024-2025年桂林市在岗职工月平均工资的300%上限（6730.4元），因此：
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实际缴费基数 ：按6730.4元执行；
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个人缴费金额 ：324.29元（8%比例）；
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单位缴费金额 ：648.58元（16%比例）。
四、其他注意事项
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缴费基数每年动态调整，以官方公布的最新数据为准；
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若职工工资在上下限之间，将按实际工资计入缴费基数。
以上信息综合了政策文件及官方渠道数据，确保准确性。