在广东汕尾，社保基数21800元和5000元的主要区别体现在缴费金额、社保待遇及适用人群等方面，具体如下：

缴费金额差异

• 高基数（21800元）：
  • 养老保险：单位缴费约为3488元（16%），个人缴费约为1744元（8%），合计5232元。
  • 医疗保险：单位缴费约为896元（8%），个人缴费约为200元（2%），合计1096元。
  • 失业保险：单位和个人缴费合计约为100元（0.5%）。
  • 工伤保险和生育保险：由单位全额承担，具体金额取决于行业风险。
• 低基数（5000元）：
  • 养老保险：单位缴费约为800元（16%），个人缴费约为400元（8%），合计1200元。
  • 医疗保险：单位缴费约为400元（8%），个人缴费约为100元（2%），合计500元。
  • 失业保险：单位和个人缴费合计约为50元（0.5%）。
  • 工伤保险和生育保险：由单位全额承担，具体金额取决于行业风险。

社保待遇差异

• 高基数（21800元）：
  • 养老金：由于缴费基数高，个人账户积累的资金多，退休后领取的养老金水平较高。
  • 医保待遇：医保个人账户每月划入金额更多，门诊和住院报销上限也可能更高。
  • 生育津贴、工伤赔偿等福利：与缴费基数挂钩，高基数群体享受的保障更充分。
• 低基数（5000元）：
  • 养老金：由于缴费基数低，个人账户积累的资金少，退休后领取的养老金水平较低。
  • 医保待遇：医保个人账户每月划入金额较少，门诊和住院报销上限相对较低。
  • 生育津贴、工伤赔偿等福利：相对较低。

适用人群

• 高基数（21800元）：适合收入较高的人群，如企业高管、高薪自由职业者等。
• 低基数（5000元）：适合收入有限或灵活就业者，如普通职工、低收入者等。

在选择社保基数时，需要根据个人的经济状况、对社会保障的需求以及未来的规划进行综合考虑。