江西上饶社保缴费基数21600元属于 上限标准 ，具体说明如下：
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缴费基数范围
上饶市社保缴费基数通常设定为上年度城镇非私营单位就业人员年平均工资的60%-300%之间，分为8个档次（60%、80%、90%、100%、150%、200%、250%、300%）。2022年上饶市城镇非私营单位年平均工资为56449元，因此2023年缴费基数上限为56449×300%=169347元，下限为56449×60%=33869.4元。
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21600元的定位
21600元接近或略低于2022年全省城镇非私营单位年平均工资（56449元）的300%档位（169347元），但未达到该数值。若该数值是某职工个人缴费基数，则可能属于正常缴费档次（如100%-200%）。
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缴费金额参考
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单位缴纳部分（含社保和公积金）：约844元/月。
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个人缴纳部分（灵活就业人员）：约700-1000元/月，具体取决于选择的缴费档次。
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注意事项
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具体缴费基数以当地最新政策为准，建议通过官方渠道查询。
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不同社保项目（如养老、医疗、失业等）可能对应不同缴费基数档次，需确认具体项目。
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21600元是上饶市社保缴费基数中的上限值，可能对应个人正常缴费档次，具体以参保人员实际缴费基数为准。