根据杭州社保政策，社保缴费基数与职工工资及当地社会平均工资挂钩，具体标准如下：
一、缴费基数范围
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下限 ：按当地上年度职工平均工资的60%确定；
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上限 ：按当地上年度职工平均工资的300%确定；
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常规区间 ：60%-300%之间按实际工资申报。
举例说明 ：若杭州2024年职工平均工资为12000元，则：
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下限为12000×60% = 7200元 ；
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上限为12000×300% = 36000元 ；
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工资在7200-36000元之间的职工按实际工资申报。
二、12800元基数的定位
若某职工工资为12800元：
- 该工资 低于 36000元上限，但 高于 7200元下限，因此 符合常规申报区间 ，可按实际工资12800元作为缴费基数。
三、注意事项
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缴费基数调整 ：每年4月社保缴费基数会随职工工资和社平工资调整，需以官方发布数据为准；
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工资计算规则 ：若职工月平均工资高于3000元但低于1.3万元，可能按1.3万元为缴费基数（3000/60%）；
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特殊情况处理 ：工资波动较大的职工，可向单位申请按年度申报缴费基数。
建议职工关注杭州市社保局官网或咨询单位人力资源部门，获取最新缴费基数及比例信息。