江苏盐城社保缴费基数20900元和5000元的核心区别在于‌缴费金额、福利待遇和适用人群‌。‌高基数（20900元）对应更高社保缴费和未来养老金/医保报销额度，但个人每月扣费更多；低基数（5000元）缴费压力小，但保障水平较低‌，通常按实际工资或政策下限确定。

1. ‌缴费金额差异‌
   按20900元基数计算：养老保险个人缴纳8%（1672元/月），医疗保险2%（418元）；按5000元基数则分别为400元和100元。单位缴纳部分同样按比例翻倍，高基数单位成本更高。

2. ‌养老金待遇区别‌
   养老金计算与缴费基数直接挂钩。连续按20900元缴费15年，退休金约为按5000元基数的4倍（假设其他条件相同），个人账户积累额差异更显著。

3. ‌医保报销差异‌
   高基数参保者医保个人账户每月多存入318元（2%+统筹划入部分），年度门诊/住院报销上限更高。例如盐城职工医保年报销上限可达当地平均工资6倍（约25万元），低基数者可能受限。

4. ‌适用人群差异‌
   20900元通常对应实际月薪超省平均工资300%的高收入群体（如企业高管）；5000元多为灵活就业者或企业按最低标准申报的员工。自由职业者可在60%-300%基数间自主选择。

选择社保基数需权衡当前收入与长期保障：高收入者优先选高基数以优化养老/医疗福利，经济压力大者可暂按低基数参保，但建议随收入增长逐步提高缴费档次。盐城每年7月调整基数范围，需及时关注最新标准。