江苏淮安社保基数21700元属于第10档，为中间档次。
一、淮安社保基数档次划分
根据淮安市2023年社保政策，社保缴费基数分为十二档，最低为4494元，最高为24042元，每档递增约1000元。21700元处于中间档次，即第10档，属于较高水平。
二、21700元基数的适用人群
- 企业职工：企业可根据员工工资水平选择21700元作为缴费基数，适用于收入较高的员工。
- 灵活就业人员：灵活就业人员也可选择此档次，享受较高的社保待遇。
三、21700元基数的缴费比例
- 养老保险：单位和个人缴费比例分别为8%和20%。
- 医疗保险：单位和个人缴费比例分别为2%和8%。
- 失业保险：单位和个人缴费比例均为0.7%。
四、21700元基数的影响
- 待遇提升：选择21700元基数缴费，可享受较高的养老金、医疗报销比例及失业保险待遇。
- 缴费压力：单位及个人需承担较高的缴费金额，但长远来看保障更全面。
五、注意事项
- 调整灵活性：参保人可根据自身情况调整缴费档次，但已缴费月份不可更改。
- 政策变动：建议关注淮安社保政策调整，确保缴费基数与最新标准一致。
通过合理选择21700元基数，参保人可在保障与负担之间找到平衡，享受较高水平的社保待遇。