根据四平市社保缴费政策，2025年社保缴费基数上限为 7362元/月 ，下限为 1472元/月 ，不存在13600元这一档位。以下是具体说明：
一、缴费基数范围
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单位缴费基数
2025年四平市单位社保缴费基数上限为7362元/月，下限为1472元/月，计算依据为上年度职工月平均工资的60%-300%。
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灵活就业人员缴费基数
灵活就业人员可选择当地上年度在岗职工平均工资的60%-300%档位，四平市目前提供20个档次（100元至2000元），但实际执行中可能根据政策调整。
二、特殊说明
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若职工本人上年度月平均工资低于本地职工月平均工资60%，则按60%确定缴费基数；
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超过300%部分不计入社保缴费基数。
三、缴费比例（以养老保险为例）
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单位 ：25%
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个人 ：8%
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灵活就业人员 ：单位16%-20%，个人8%。
四、历史对比
2024年四平市社保缴费基数上限为7362元/月，下限为1472元/月，与2025年政策保持一致。若存在13600元的情况，可能是对政策理解的偏差或信息更新滞后。
建议通过四平市社保局官网或官方咨询渠道确认最新政策，避免因信息差异影响社保缴纳。