市民保不属于医保，而是商业补充医疗保险，由政府与保险公司共同推出，属于惠民保险产品。以下是具体说明：
一、性质与定位
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商业补充医疗保险
市民保是商业性质的补充医疗保险，与基本医保有本质区别。基本医保是强制性的社会福利，而市民保属于自愿参保的补充险种。
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政府与保险公司合作
该产品由地方政府主导，与保险公司合作推出，旨在补充基本医保的不足，提供更高保额或更广覆盖范围的医疗保障。
二、保障特点
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覆盖范围
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年龄覆盖 ：不限年龄，从新生儿到百岁以上老人均可参保。
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职业与健康限制 ：无职业和健康体检要求，公务员、农民、自由职业者及体弱群体均可投保。
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保费与保额
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保费低廉，每年仅需几十元至一百余元，适合大众群体。
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保额较高，通常为基本医保报销后的自费部分提供较大比例补偿。
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报销规则
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需先通过基本医保报销，市民保对医保目录外的自费部分进行二次报销。
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存在免赔额，具体金额因地区政策而异。
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三、与基本医保的区别
| 维度 | 基本医保 | 市民保 |
|---|---|---|
| 性质 | 社会保障制度 | 商业补充保险 |
| 覆盖范围 | 有限（如住院、门诊等） | 更广（含重大疾病、罕见病药品等） |
| 缴费方式 | 个人缴费或单位代扣 | 个人自愿参保 |
| 保障额度 | 由政府补贴和医保基金共同承担 | 主要由保险公司承担 |
四、参保建议
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参保条件 ：需关注当地政策，部分地区要求已参保基本医保。
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投保渠道 ：可通过当地官方公众号或保险公司投保。
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注意事项 ：不同地区政策存在差异，建议咨询当地医保部门或保险公司了解具体条款。
市民保是医保的有效补充，但需注意其与基本医保的定位和保障范围差异，合理规划医疗保障体系。