新农合与合作医疗的关系及区别可总结如下：
一、概念与性质
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新农合
是新型农村合作医疗的简称，属于 社会医疗保险体系 ，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加的医疗保障制度，主要覆盖农村居民（如农民、合作社成员、自耕农等）。
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合作医疗
是医保体系的重要组成部分，包括 新型农村合作医疗（新农合） 和 城镇居民基本医疗保险 。两者统称城乡居民医疗保险，覆盖范围更广。
二、覆盖对象
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新农合 ：仅限农村户籍居民，非农业人口需通过其他方式参保（如居民医保）。
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合作医疗 ：包含新农合（覆盖农村）和居民医保（覆盖城镇非农业人口）。
三、缴费方式
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新农合 ：完全由个人、集体（如村民小组）和政府共同筹资，农民自愿参保，无强制义务。
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合作医疗 ：职工医保由用人单位和职工共同缴纳，居民医保则由个人缴费或政府补贴。
四、保障待遇
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报销比例与范围
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新农合：报销比例通常为50%-70%，以大病统筹为主，小病自费比例较高。
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居民医保：报销比例因地区而异，通常高于新农合，且覆盖更多医疗机构类型。
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保障水平
新农合因基金筹措有限，保障力度相对较弱，主要缓解重大疾病负担；居民医保通过政府补贴提高保障水平。
五、缴费标准
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新农合：每年缴费金额较低（如10-500元），经济条件好的地区可能更高。
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居民医保：职工医保缴费标准较高（单位和个人共缴），居民医保（个人缴费部分）也高于新农合。
六、其他区别
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参保年限 ：新农合无长期缴费要求，退休后仍可参保；职工医保需累计缴费满15年才能享受待遇。
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待遇范围 ：医保包含门诊、住院、大病等保障，而新农合主要覆盖住院费用。
总结
新农合是合作医疗体系中的农村保障部分，两者核心差异在于覆盖对象（农村vs城镇）、缴费方式（自愿vs强制）及保障水平。随着政策整合，部分地区已实现新农合与居民医保的合并，但概念上仍存在上述区别。