基本医保不仅包括新农合，而是覆盖更广的社会医疗保障体系。新农合是基本医保的一部分，目前已与城镇居民医保整合为城乡居民基本医疗保险。

1. 新农合与城乡居民医保的关系

新农合曾是我国农村地区的主要医疗保障形式，由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府共同筹资。其目的是为农村居民提供大病统筹为主的医疗互助共济。如今，新农合已与城镇居民医保合并，统称为城乡居民基本医疗保险，覆盖范围更广，不仅包括农村居民，还包括城镇非从业居民。

2. 城乡居民医保的特点

城乡居民医保整合后，实行统一的政策体系和管理制度，覆盖范围扩大到所有城乡居民。参保人员缴费标准统一，报销比例相对提高，保障力度增强。城乡居民医保强调“低水平、广覆盖”，在减轻医疗负担方面发挥重要作用。

3. 新农合与基本医保的区别

虽然新农合是基本医保的一部分，但其覆盖范围和保障力度有限。城乡居民医保作为整合后的基本医保形式，不仅覆盖城乡居民，还与城镇职工医保形成互补，共同构成我国医疗保障体系的核心。

总结

城乡居民医保是基本医保的统一形式，新农合是其前身之一，现已整合为城乡居民医保。城乡居民医保覆盖范围更广，报销比例更高，是我国社会保障体系的重要组成部分。参保人员可根据自身情况选择合适的医保形式，享受更全面的医疗保障。