在三胎政策实施之前，生育三个及以上子女通常被视为超生行为。自2021年5月31日中共中央政治局会议审议通过《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》以来，国家正式实施三孩生育政策，允许一对夫妻生育三个子女。这意味着，从政策层面看，三胎不再属于超生。

1. 政策背景

三孩政策的实施旨在应对我国日益严重的人口老龄化问题，优化人口结构，保持人力资源禀赋，促进代际和谐与社会活力。

2. 政策实施时间

2021年7月20日，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式公布，随后于2021年8月20日，全国人大常委会通过了相关法律的修改，明确提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

3. 政策影响

三孩政策的实施不仅改变了超生的定义，还带来了多方面的社会影响：

• 家庭生育意愿：政策降低了家庭的生育压力，鼓励更多家庭选择生育三胎。
• 经济与社会保障：国家通过配套措施，如托育服务、个税专项扣除等，减轻家庭养育负担。
• 人口结构优化：政策有助于缓解人口老龄化趋势，促进人口的长期均衡发展。

总结

三胎政策的实施标志着我国计划生育政策的重大调整，从限制生育到优化生育，体现了国家对人口问题的积极应对。未来，随着政策的持续推进，三胎家庭将享受到更多社会支持与保障。