城市合作医疗不属于社保，而是社保体系中的 新型农村合作医疗（新农合） 的旧称。根据我国医疗保障体系的发展，相关制度已进行整合，具体说明如下：
一、当前医疗保障体系分类
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城镇职工社保
覆盖城市职工及机关事业单位人员，由单位和个人共同缴纳，保障范围包括住院、门诊等。
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城乡居民社保
包括原新型农村合作医疗（新农合）和城镇居民基本医疗保险，覆盖农村居民及城镇非从业居民，实行个人缴费与政府补贴相结合。
二、合作医疗的定位与变化
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历史定位 ：原合作医疗是针对农村居民的医疗保障制度，由政府主导、集体资金与个人缴费相结合。
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制度整合 ：2016年起，我国将新农合与城镇居民医保合并为 城乡居民医保 ，覆盖范围扩大至非农业户籍的城镇居民。
三、与社保其他部分的区别
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保障范围
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合作医疗（现城乡居民医保）主要保障基本医疗服务；
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社保包含养老、医疗、失业、工伤、生育等多重保障。
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资金来源
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合作医疗依赖个人缴费和地方财政补贴；
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社保由个人、单位及政府共同承担。
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参保对象
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合作医疗仅限农村户籍或城镇非从业居民；
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社保覆盖全体城镇职工及城乡居民。
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四、法律依据
《社会保险法》第二十四条规定，国家建立新型农村合作医疗制度，第二十五条规定建立城镇居民基本医疗保险制度，均属于社保体系范畴。
总结 ：城市合作医疗（原新农合）现已纳入城乡居民社保体系，但两者在保障范围、资金来源和参保对象上存在本质差异。当前我国社保体系主要分为城镇职工社保和城乡居民社保两类。