社保（城镇职工养老保险）与农保（城乡居民养老保险）在缴费年限、待遇享受等方面存在本质差异，具体规则如下：

一、缴费年限不累计

1. 从社保转入农保

   若已缴纳城镇职工社保后参保农保， 农保缴费年限不累计计入社保缴费年限 。例如，某人社保缴费10年转入农保5年，退休时只能按农保计发养老金，需再缴纳5年社保才能达到15年累计年限。

2. 从农保转入社保

   若已缴纳农保后参保社保， 农保缴费年限不计入社保缴费年限 。退休时若社保缴费年限不足15年，需继续缴纳至满15年，农保个人账户余额可转移至社保，但总缴费年限不累计。

二、待遇计算规则

• 城镇职工社保 ：按缴费基数和计发系数计算基础养老金+个人账户养老金，退休后按月发放。

• 城乡居民社保 ：按基础养老金+约35元/月的标准发放，待遇水平低于职工社保。

三、政策依据与注意事项

• 制度设计差异 ：两者在资金来源、保障水平、参保条件等方面存在根本区别，无法直接合并。

• 重复参保处理 ：若存在重复参保，需根据参保时间、缴费年限等因素确定保留哪种保险，通常以缴费年限长者为准。

四、建议

1. 避免重复参保 ：参保前应咨询当地社保部门，避免同时缴纳两种保险，否则可能导致待遇降低。

2. 规划退休生活 ：若希望获得更高养老金，建议尽早达到社保缴费满15年的条件；若选择转入农保，需接受较低待遇。

社保与农保的缴费年限无法合并计算，选择时需根据经济状况和养老需求谨慎决定。