根据当前政策及权威信息，关于农村合作医疗（新农合）缴费400元的问题，综合解答如下：

一、是否必须缴纳

1. 法律义务属性

   新农合作为国家强制性的医疗保障制度，属于社会保险范畴，个人缴费是其法定义务。若中断缴费，将影响未来医疗费用的报销资格，可能导致“断缴潮”。

2. 经济风险考量

   尽管400元/年的缴费金额有所上涨，但与可能面临的高额医疗费用（如重大疾病、住院等）相比，仍属于较低水平。不缴费可能使家庭在突发情况下陷入经济困境。

二、特殊情况免缴人群

1. 已有职工医保者

   若已参加职工医保，则无需再缴纳新农合，但需注意职工医保与居民医保不可同时参保。

2. 农村特困家庭（五保户）

   由集体供养的五保户家庭，无需缴纳新农合。

3. 在外大学生或参军人员

   此类人群的医保通常由政府或单位集中缴纳，无需个人缴费。

三、缴费建议

1. 经济困难家庭

   可咨询当地医保部门，了解是否有分档缴费、补贴等政策，降低缴费压力。

2. 长期健康规划

   若家庭长期患病或医疗费用较高，建议通过提高缴费档次（如附加医疗补充险）增强保障。

3. 政策动态关注

   新农合政策可能随时间调整，建议关注官方通知，避免因政策变化影响参保。

四、政策背景与意义

新农合费用上涨是医疗费用增长和医疗保障需求提升的必然结果。尽管短期内缴费压力增加，但长期来看，医保覆盖的医疗费用比例仍能有效减轻家庭负担。建议通过合理规划缴费与医疗支出，平衡保障需求与经济能力。

新农合400元/年仍需缴纳 ，但特殊群体可享受免缴政策。建议根据家庭实际情况，选择最适合的参保方案。