农村合作医疗（简称“新农合”）属于 市医保体系 ，具体分析如下：
一、政策属性与分类
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属于医保体系
新农合是城乡居民医保的重要组成部分，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，实行政府与个人共同筹资的医疗保障制度。
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与职工医保的区分
新农合与职工医保（省医保）是两种独立制度，覆盖人群、缴费标准、待遇水平等存在差异。职工医保覆盖城镇职工及机关事业单位人员，而新农合专门针对农村及非从业居民。
二、管理主体与统筹层级
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统筹层级 ：新农合的统筹资金通常以 县（市）或地市医保中心 为单位管理，部分省份可能实行市统筹。
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与省医保的区别 ：省医保由省级医保中心统一管理，覆盖省属企业及机关事业单位。
三、与商业保险的差异
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性质不同 ：新农合是 强制性的社会医疗保险 ，而商业保险是自愿购买的补充性保障。
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待遇保障 ：新农合与职工医保在报销范围、比例上存在差异，但均属于医保体系内保障。
四、参保建议
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城乡统一趋势 ：我国已推进新农合与城乡居民医保的合并（称城乡居民医保），部分地区已实现统一管理。
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选择建议 ：普通居民（包括农村和非从业城市居民）应选择城乡居民医保；若属于职工范畴，则需参加职工医保，两者不可同时参保。
新农合明确属于市医保体系，但需注意与职工医保的参保范围区分。