根据相关医疗法规和行业规范，中医医院开药不提供药方的行为是否合法，需结合具体情况分析：

一、合法情形

1. 特殊医疗需求限制

   若中医师依据独家秘方或长期经验方治疗，且已明确告知患者无法提供具体配方（如涉及知识产权保护），此行为可能被允许。

2. 复诊或特殊治疗流程

   部分情况下，首次诊疗后药方可能因后续调整而未当场开具，但需在复诊时提供完整处方。

二、违法情形

1. 未遵循知情权义务

   医疗机构有义务向患者说明用药方案，包括药物组成、剂量及疗程。若未经合理解释拒绝提供，可能构成对患者知情权的侵害。

2. 非正规机构操作

   私人诊所因担心药方外传或患者自行抓药，可能拒绝提供药方。但正规医院（包括中医医院）通常需按要求提供。

三、患者权益保护建议

1. 明确要求药方

   首次就诊时主动索要药方副本，若未获合理解释，可要求复诊时补充。

2. 保存就医记录

   医院应按规定保存病历资料，患者可要求查阅处方内容。若遭遇拒绝，可通过医疗纠纷调解或投诉渠道维权。

3. 选择正规医疗机构

   非正规诊所可能存在医疗资质问题，建议优先选择有资质的公立或认证的私人诊所。

四、法律依据

根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗纠纷预防和处理条例》，医疗机构及其医务人员需尊重患者的知情权、选择权，未依法履行告知义务可能面临行政处罚或民事赔偿。

中医医院在未合理说明情况下拒绝提供药方，通常属于违法行为，患者可通过合法途径维护自身权益。