清明期间禁止烧纸的政策和依据主要涉及以下几个方面：

1. 环境保护

• 污染问题：烧纸会产生大量烟尘和有害气体，如二氧化碳和其他污染物，对空气质量造成严重影响，破坏生态环境。
• 资源浪费：焚烧纸钱、冥币等行为浪费了纸张资源，与可持续发展的目标相悖。

2. 公共安全

• 火灾隐患：烧纸容易引发火灾，特别是在森林防火区或空气干燥、大风天气时，稍有不慎可能造成山林火灾，危及人民生命财产安全。
• 法律后果：根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第二款规定，因过失引起火灾的，可被处以拘留和罚款。

3. 社会文化

• 倡导文明祭祀：传统烧纸行为带有迷信色彩，随着社会进步，各地倡导绿色、文明、低碳的祭祀方式，如敬献鲜花、植树绿化、网上祭扫等。
• 转变观念：通过无烟祭扫方式，既表达对先人的哀思，又能融入现代文明，体现对自然和生命的尊重。

4. 实际案例

• 火灾案例：例如，北京通州区曾因祭扫引发火灾，再次警示烧纸行为可能带来的严重后果。
• 地方政策：如广安市人民政府发布的通告，明确禁止在殡葬服务机构及森林防火区烧纸，并提倡敬献鲜花、网络祭祀等环保方式。

5. 替代方式

• 绿色祭扫：献花、植树、书写寄语、制作思念卡等低碳环保方式，既符合现代文明理念，又能减少污染和火灾风险。
• 数字化祭扫：通过网络平台进行祭扫，既方便又环保，成为越来越多人的选择。

总结

清明期间禁止烧纸的依据主要在于环境保护、公共安全和社会文化需求。通过倡导绿色祭扫方式，既保护生态环境，又传承了慎终追远的传统文化。