综合应急预案的定义是指生产经营单位为应对 各种生产安全事故 而制定的 综合性工作方案 ，其核心作用是明确事故应急管理的总体框架和程序。具体包含以下要点：

1. 适用范围

   适用于单位内可能发生的多种类型生产安全事故，如火灾、爆炸、泄漏等，以及重大危险源、重大活动等特定场景的预防与应急响应。

2. 核心内容

   • 应急方针与政策 ：明确应急管理的总体目标、原则和行动准则；

   • 组织结构与职责 ：界定应急指挥体系、各部门及人员的职责分工；

   • 应急行动与措施 ：制定事故预防、响应、恢复等具体操作流程；

   • 保障措施 ：包括技术、物资、人员、装备等资源的保障方案。

3. 定位与层级

   作为应急预案体系的总纲，综合预案为专项预案和现场处置方案提供指导，属于最高层级的文件，不针对具体事件，而是覆盖所有可能突发情况的通用框架。

4. 制定依据

   通常基于风险评估结果，结合单位实际情况制定，需与专项预案、现场处置方案形成层级互补关系。

综合应急预案是生产经营单位应急管理的核心文件，通过系统化设计实现事故预防与应急响应的有机结合。