江苏和南京的关系可以从行政归属、历史渊源和地理联系三个维度进行说明：
一、行政归属关系
南京是江苏省的省会城市，二者属于明确的行政隶属关系。具体表现为：
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省会地位 ：南京自江苏建省（1723年）起即为江苏省省会，长期作为政治、经济、文化中心；
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行政区划 ：南京是江苏省下辖的副省级市、特大城市，属于南京都市圈核心城市。
二、历史渊源
南京与江苏的关系可追溯至清代，具体历史背景如下：
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古代管辖 ：南京在明朝时期为首都，其辖区曾包括今江苏、安徽部分地区，形成“南京管江苏”的局面；
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现代分省 ：1949年南京成为直辖市，1952年随江苏省成立而恢复为省会，1994年晋升为副省级市；
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特殊地位 ：南京曾是两江总督辖区，历史上长期对周边省份有管辖权。
三、地理联系
南京与安徽的地理邻近性较强：
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南京北、西、南三面被安徽滁州、马鞍山、宣城等地环绕，仅东面与扬州、镇江、常州接壤；
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两地共同构成长三角地区，南京是长江下游的重要枢纽城市。
总结
南京作为江苏省省会，既是行政中心，也是经济、文化核心城市，其历史地位和地理优势使其与江苏形成深度绑定关系。尽管南京曾长期超越江苏省管辖范围，但现代行政划分明确，二者关系以省会城市从属关系为核心。