我国社保缴费年限为15年的政策始于 1993年 ，但具体实施存在以下特点：

1. 政策起始时间

   1993年7月国务院发布《社会保险费征缴暂行条例》，标志着我国全面推行社会保险缴费制度。但实际执行中，不同地区、行业存在差异，部分单位从1994年或更早开始缴费。

2. 15年缴费年限的适用范围

   • 1993年前参加工作人员 ：若在法定退休年龄前累计缴费满15年，可按月领取养老金。

   • 1993年后参加工作人员 ：需缴费至法定退休年龄，不再以1993年为起始计算。

3. 政策调整的影响

   • 延迟退休与缴费年限延长 ：2024年9月宣布延迟退休并提高最低缴费年限（如2030年起每年增加6个月，2039年达到20年），导致2029年前参保人员仍适用15年缴费年限，而后续参保人员需满足新标准。

   • 未缴满15年的处理方式 ：2025年起，未缴满15年社保的人群将分阶段实施新政策，可能通过延长缴费、转入城乡居民社保等方式解决。

总结 ：15年社保缴费年限的制度框架始于1993年，但具体执行分阶段调整，与退休年龄政策紧密关联。当前（2025年）仍在实施过渡措施，未来可能进一步优化缴费年限要求。