集资提留的含义
集资提留是指通过合法手段吸收社会和个人闲散富余资金后，从这些资金的总数中提取一部分留下来，用于特定用途的费用4。
在农村经济体制中，集资提留通常与农业合作经济组织相关，包括村级提留和乡镇统筹款。这些提留款用于支付公共费用、积累资金以及支持农村公共事业的发展6。
村级提留
村级提留是从农村行政村下辖的各个生产队集体收入中提取的款项，主要包括公积金、公益金和管理费3。这些提留款用于村级组织的日常管理、基础设施建设和其他公共事业3。
乡镇统筹款
乡镇统筹款是乡镇政府向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，用于解决三农问题、建设社会主义新农村2。这些统筹款包括教育附加、计划生育、民兵训练、优抚和交通等民办公助事业的费用14。
历史背景
集资提留制度在农村经济体制改革前就已经存在，当时是从当年的纯收入中通过收益分配，按规定的比例提取6。实行联产承包责任制后，集体提留由承包者按承包合同规定的指数向集体交付6。
在20世纪末和21世纪初，由于各种原因，村提留和乡统筹对农民的压力越来越大，导致农民负担过重，甚至引发了一些社会问题1。因此，从2003年开始，国家逐步取消了三提五统（包括村级提留和乡镇统筹款），以减轻农民的负担2。
相关法规
根据国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》，农民负担的村提留和乡统筹费用有明确的限额，不得超过上年人均纯收入的5％13。超过限额的部分，农民有权拒交13。
总结
集资提留是指通过合法手段吸收社会和个人闲散富余资金后，从这些资金的总数中提取一部分留下来，用于特定用途的费用。在农村经济体制中，集资提留通常与村级提留和乡镇统筹款相关，用于支付公共费用、积累资金以及支持农村公共事业的发展。由于历史原因，这一制度在20世纪末和21世纪初给农民带来了沉重的负担，因此被逐步取消。
