12315作为全国统一的消费者投诉举报热线，其主要职责是受理消费者权益相关的投诉，并协调解决消费者与商家之间的争议。以下是对您问题的详细解答：

1. 12315的职能范围

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，12315主要处理以下几类问题：

• 商品质量问题：如商品存在瑕疵、假冒伪劣或过期等。
• 服务质量问题：如服务未达到约定标准或服务态度恶劣。
• 价格问题：如商家存在价格欺诈或乱收费。
• 广告虚假宣传：如商家发布虚假或夸大宣传的广告。
• 合同纠纷：如商家未按合同约定履行义务，或合同条款存在不公平现象。

2. 商家未发货是否属于12315的受理范围

商家未按时发货属于合同纠纷的范畴。在消费者与商家的买卖合同中，商家有按时发货的义务。如果商家未履行该义务，消费者可以将其视为违反合同的行为，向12315投诉。

3. 12315是否可以强制商家发货

12315本身没有强制商家发货的权力，但它可以通过以下方式帮助消费者维权：

• 调解争议：12315会根据消费者提供的证据与商家进行沟通，促使商家履行发货义务。
• 转交相关部门：如果商家拒不配合，12315会将投诉转交至当地市场监管部门，由其依据《消费者权益保护法》等法律法规进行调查处理。
• 法律建议：12315还会建议消费者采取其他法律手段，例如向法院提起诉讼，以维护自身权益。

4. 消费者可以采取的其他措施

除了通过12315投诉，消费者还可以：

• 联系电商平台：许多电商平台有针对商家发货时效的管理规定，可以对商家进行处罚并协助消费者维权。
• 直接与商家协商：与商家沟通，了解延迟发货的原因，并尝试协商解决方案。
• 法律诉讼：如果商家行为已构成严重违约，消费者可依据《民法典》和《消费者权益保护法》向法院提起诉讼，要求商家履行合同或赔偿损失。

5. 总结

虽然12315无法直接强制商家发货，但它可以通过调解、转交相关部门等方式帮助消费者维权。同时，消费者还可以结合其他法律途径（如电商平台投诉或诉讼）来维护自身权益。如果遇到商家不发货的情况，建议及时收集相关证据，并向12315或相关部门投诉，以尽快解决问题。

希望以上信息对您有所帮助！