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社会保障卡不是医保卡也不是农保卡，而是与医保卡和农保卡功能互补的社保卡。具体区别如下：
一、社会保障卡的性质与功能
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发行主体与用途
社会保障卡由各地人力资源和社会保障部门发行，是办理人力资源和社会保障各项业务的重要凭证，功能涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育等多领域。
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与医保卡的关系
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在部分地区，社会保障卡整合了医保功能，参保人持卡即可享受门诊、住院等医保待遇。
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部分地区仍需单独办理医保卡（医保码），仅用于医保相关业务。
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与农保卡的关系
社会保障卡与新型农村合作医疗（新农合）是独立制度，分别由人社部门和农业部门管理，功能仅限医疗保障。
二、医保卡与农保卡的区别
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医保卡
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仅限医疗保险个人账户使用，用于门诊、住院等医疗费用报销。
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由医疗保险经办机构管理，与单位缴费直接关联。
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农保卡
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属于新型农村合作医疗制度，用于农民医疗保障，部分地区已与新型城镇化合并实施（如城乡居民医保）。
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功能相对单一，仅覆盖医疗救助领域。
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三、总结
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社会保障卡 是多功能卡，整合了医保、养老、失业等多项社保功能，具体功能取决于当地政策。
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医保卡 和 农保卡 （如城乡居民医保）是专项卡，功能单一，仅限医疗领域使用。
建议根据当地政策确认社会保障卡的具体功能，部分地区需单独办理医保卡或农保卡。