推拿按摩是否属于医疗行为，取决于其实施的具体情况和目的。在中国，推拿按摩通常被视为一种中医疗法，它基于中医理论，通过在人体体表施加特定手法以达到治疗或保健的目的。

根据相关法律法规，如果推拿按摩是以治疗疾病为目的，并且是在疾病诊断的基础上按照中医理论和诊疗规范进行的，则这种活动被认定为医疗行为，必须在医疗机构内由具备相应资质的卫生技术人员实施。这意味着，在这样的情况下，推拿按摩需要遵循严格的医疗标准，并且只能由持有医生执业资格证书的专业人员来进行。

并非所有的推拿按摩都构成医疗行为。例如，普通的按摩服务主要是为了缓解身体疲劳、放松肌肉等，不涉及疾病的诊断和治疗。这些服务可以在非医疗机构如美容院、健身房等地提供，但不得使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，也不得宣传具有治疗作用。

值得注意的是，即便是非医疗性质的推拿按摩，也需要遵守一定的规范。例如，从业人员应当接受适当的培训，确保不会因为不当操作而给消费者带来伤害。对于那些声称能够治疗特定疾病（如颈椎病、肩周炎等）的非医疗机构，一旦被发现存在非法行医的行为，将受到法律制裁。

从法律角度来看，《中华人民共和国刑法》第三百三十六条明确规定了未取得医生执业资格的人非法行医可能面临的法律责任，包括罚款乃至有期徒刑。这表明，即使是推拿按摩，如果涉及到未经许可的医疗行为，也可能被视为非法行医。

推拿按摩是否属于医疗行为，关键在于它的实施是否以治疗疾病为目的，并且是否基于专业的医学诊断。如果是，则需要在符合规定的医疗机构内由专业人员执行；如果不是，则可以作为一种健康保健服务在非医疗机构中提供，但仍需遵守相关的行业规定和限制条件。因此，无论是寻求治疗还是保健服务，公众都应该选择正规渠道，并确认服务提供者的合法性和专业性。

参考文献： 孙连庆, 西安交通大学第一附属医院 中医科. 华律网关于按摩是否属于医疗行为的文章. 关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知-百度百科. 大众网烟台4月25日讯报道. 百度知道关于按摩是否属于医疗行为的回答.