“怀柔13融合发展”是指怀柔区在“十三五”期间提出的以科学城建设为统领，推动怀柔科学城、国际会都、中国影都和生态涵养区协同发展的战略。怀柔区的“1+3”融合发展战略包括以下几个方面：
- 1.科学城建设：怀柔科学城是这一战略的核心，旨在打造世界级原始创新承载区。怀柔科学城围绕物质、空间、生命、地球系统、信息与智能五大科学方向，布局了多个科学设施，构建了完整的科学创新链条
- 2.国际会都建设：怀柔区通过高标准实施控规优化方案，推进环湖宾馆酒店资源整合和改造提升，提升重大活动服务保障和日常运营管理水平，努力打造国际一流的会都
- 3.中国影都建设：怀柔区积极构建高质量的“影视文化+”产业业态，建设国际消费中心城市的“微中心”经济业态以及产城融合的城市形态。成功举办北京国际电影节等活动，推出“来影都过周末”文旅品牌，打造具有国际影响力的首都文化交流窗口和文化中心建设重要承载地
- 4.生态涵养区建设：怀柔区立足生态涵养区功能定位，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好污染防治攻坚战，扩大生态空间和生态容量，提高绿色低碳循环发展水平，筑牢首都北部绿色生态屏障，推动生态优势向发展优势转化
具体措施和成效
- 科技创新：怀柔科学城已集聚了怀柔实验室、高校院所、世界一流新型研发机构、全国重点实验室、企业创新主体等核心要素，成为国家战略科技力量体系最完善的地区之一
- 人才引进：怀柔区通过“雁栖计划”人才政策体系，在人才落户、住房、子女教育等方面提供全方位保障，构建国际人才一站式服务平台体系，推动形成科技人才梯队结构合理、科研与服务人才协同支撑、人才汇聚发展的良性格局
- 生态建设：生态环境质量指数连续多年排名全市前三，污染防治攻坚战成效考核连续多年获评优秀，森林覆盖率达到77.57%
- 产业发展：怀柔区通过“来影都过周末”品牌，推动影视文化与旅游融合发展，成功举办各类文旅活动，提升了区域知名度和影响力
未来展望
怀柔区将继续深化“1+3”融合发展战略，推动科技创新、生态建设、文化旅游等领域的深度融合，力争在“十四五”期间实现更高质量的发展。例如，怀柔区计划在“十四五”期间全面提升教育现代化水平，通过引进优质教育资源、加强科创教育等方式，为区域发展提供人才支撑
“怀柔13融合发展”是一个以科学城建设为统领，推动怀柔区全方位、多领域协同发展的战略，旨在实现科技创新、生态建设、文化旅游等领域的深度融合，推动区域高质量发展。