拆迁通常遵循先征地后拆迁的流程，但这一过程可以根据具体情况和地方政策有所变化。一般情况下，政府会首先对需要用于公共利益或特定发展项目的土地进行征收，这一过程称为“征地”。征地的主要目的是为了获取建设项目所需的土地，为后续的拆迁等工作提供基础，并且确保土地使用的合法性和规范性。

在征地过程中，政府依据法定程序将集体土地征收为国有土地，这涉及到一系列法律步骤，包括但不限于发布征地公告、听取公众意见、与土地所有者签订补偿协议等。征地完成后，根据城市规划和建设需求，才会进一步对被征土地上的房屋和其他建筑物进行拆迁。

也有一些特殊情况存在，比如在旧城区改造项目中，可能会出现先进行部分拆迁工作，随后再完成相应的征地手续的情况。尽管如此，总体而言，征地往往是拆迁的前置程序，以确保整个建设项目的合法性以及土地使用的有序性。

值得注意的是，在征地拆迁的过程中，必须遵守相关的法律法规。例如，《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例规定了土地征收的具体程序和补偿标准。同时，《国有土地上房屋征收与补偿条例》也明确了房屋征收时应当遵循的原则，包括但不限于先补偿后搬迁的规定。

对于被征收土地的所有者来说，他们有权获得合理的补偿和社会保障费用，这些补偿通常涵盖土地价格、搬迁费用、临时居住费用等，旨在确保他们的权益得到合理保护。而且，政府在进行征地前，还需要开展社会稳定风险评估，并公开相关信息，听取被征地农民的意见，确保决策的透明度和公正性。

虽然实践中可能存在一些灵活性，但按照常规做法和法律规定，拆迁通常是建立在已经完成的征地工作的基础上进行的。这样做不仅有助于保证拆迁行动的合法性、公正性和可操作性，也为政府提供了更加详细准确的数据支持，从而更好地规划和执行拆迁工作。因此，可以说，在大多数情况下，拆迁确实是先征地后拆迁的。不过，具体到每个案例，还需结合当地的具体政策和实际情况来判断。