农村合作医疗（新农合）确实包含医疗统筹机制，其核心特点是通过集体资金对参保人员医疗费用进行分阶段补偿。具体如下：
一、支付方式与账户结构
- 门诊统筹+家庭账户
新农合采用“门诊统筹+家庭账户”的支付方式。每年缴纳的保费分为两部分：
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门诊统筹 ：用于支付门诊医疗费用，参保人在定点医疗机构就诊时，系统自动按比例报销个人自付部分；
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家庭账户 ：用于支付门诊自费部分及住院费用的自付额，账户余额可累积使用且不设封顶线。
- 个人社保账号
新农合为每个参保人开设独立的社保账号，与农保卡并行不悖。两者不可同时参保，需选择其中一种基本医疗保障方式。
二、报销范围与流程
- 门诊报销
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在定点医疗机构（如乡镇卫生院、村卫生室等）就诊时，直接使用医保卡或身份证结算，系统自动计算报销金额；
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若门诊费用超过门诊统筹报销限额，超出部分由家庭账户支付。
- 住院报销
- 住院时需提交相关证件，出院结算时按比例报销住院费用，通常包括床位费、药品费、诊疗费等。
- 大病保障
- 以大病为保障重点，通过高额补偿降低重大疾病带来的经济负担，具体补偿比例和封顶线因地区政策而异。
三、与其他医疗保障的关系
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与社保的关系 ：新农合与职工社保无直接关联，两者不可同时参保。若已参加职工医保，需停止新农合缴费；
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与其他医疗保障的衔接 ：部分地区将新农合与城乡居民医保合并实施（如“三医联动”），但全国尚未实现统一。
总结
新农合通过门诊统筹和家庭账户的设置，实现了对门诊和住院医疗费用的分阶段报销，同时保留了个人账户的灵活性。参保人员可根据自身经济状况选择是否参加职工医保，但需注意两者不可同时享受。