2013年和2014年
中国雾霾问题在近年来持续严峻，但具体哪一年最为严重需结合不同维度的污染数据综合判断。以下是关键信息
一、2013年：全国性大范围雾霾爆发
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时间范围 ：2013年1月，中国25个省市共出现4次雾霾过程，影响全国近一半人口。
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严重程度 ：北京等城市仅有5天非雾霾天，全国30个省（区、市）被雾霾笼罩，中国成为全球污染最严重的国家之一。
二、2014年：持续性与强度双提升
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北京案例 ：2014年2月20日至26日，北京出现持续7天的重度雾霾，是持续时间最长、空气质量最严重的一次。
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全国趋势 ：北京当年污染天数达175天，天津197天，沈阳152天等，全国重点城市普遍面临严重污染。
三、其他高污染年份
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2015年 ：全国出现11次大范围雾霾过程，集中在11月和12月，华北、山东、河南等地受影响严重。
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2016年 ：入冬后北京等多地出现持久雾霾，成都、西安等城市也面临严重污染。
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2019年 ：西安空气质量指数（AQI）曾达360，居全国第一。
四、总结与建议
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2013年和2014年 因全国性大范围雾霾爆发且影响程度最广，可视为雾霾最严重年份。
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其他年份如2015、2016、2019等也出现严重污染，但范围和持续时间相对有限。
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雾霾问题与冬季燃煤污染、静稳天气及城市排放密切相关，需通过产业升级和环保措施持续改善。
以上结论综合了空气质量指数（AQI）、雾霾持续时间和影响范围等多维度数据，供全面参考。