河北省合村并镇工作正在分类有序推进中,结合政策文件和实际案例,最新进展可概括如下:
一、政策框架与目标
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政策依据
依据中央一号文件精神,河北省计划通过合村并镇优化农村资源配置,提升城乡融合发展水平。2025年作为“十四五”收官年,进入加速实施阶段。
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总体目标
打造约4000人规模的新型社区,通过资源整合实现生态保护与城镇化协同发展。
二、重点实施区域与试点县市
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试点县市
已确定13个城乡融合发展综合试点县(市)优先推进,包括定州市、辛集市、正定县、平泉市等。
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重点区域
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城郊融合型 :距县城5公里内的村庄,如石家庄市正定县铺镇、栾城县冶河镇等。
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特色产业型 :依托商贸物流(如玉田县鸦鸿桥镇)、工业(如武安市磁山镇)、红色旅游(如平山县西柏坡镇)等产业发展的村庄。
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空心化严重区域 :人口流失严重、空心率超50%的村庄,如邯郸市永年县大北汪镇、邢台市巨鹿县西郭城镇等。
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三、实施策略与创新
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分类处置原则
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生态移民 :对不具备生产生活条件、影响生态保护的村庄实行搬迁,通过开发空地资源赋予新功能。
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就地改造 :保留有价值的空心村,修旧建新,延续乡村文脉,每年改造约4000个村庄。
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产业支撑 :通过土地复耕、企业聚集等方式,推动农业规模化经营和农村产业升级。
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补偿与安置
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创新模式 :推行"一宗换一宗""一平换一平"等置换方式,保障农民居住权益。
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保障内容 :搬迁后新村需配套教育、医疗等公共服务,确保不低于原村水平。
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四、典型案例与成效
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磁县六合新村 :2025年合并6个自然村为统一社区,配套升级公共服务设施。
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德州市经验 :511个村庄合并至乡镇社区,带动21.19万人就业,实现基础设施共享。
五、注意事项与争议点
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农民意愿保障 :严格遵循"三不准两不搬"原则,拆迁需经村民同意。
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特色村保护 :有历史文化价值的村庄将优先保留原有风貌,避免千村一面。
总结
河北省合村并镇工作通过分类施策、创新补偿机制,结合产业融合与生态保护,探索出符合本地实际的路径。未来需持续关注政策落地执行情况,确保农民权益得到充分保障。