根据2025年上海清明节及劳动节期间的交通管理措施，结合历史政策及假期安排，具体规定如下：

一、清明节期间限行规定

1. 时间安排

   • 放假时间 ：4月4日（星期五）至6日（星期日），共3天，不调休。

   • 返程时间 ：4月7日（星期一）正常上班，无额外限行措施。

2. 限行政策

   • 高速公路 ：4月4日至6日7座及以下（含7座）客车实行免费通行政策，免费时段为每日0时至24时。

   • 普通道路 ：清明期间未明确提及普通道路限行，结合历史政策，清明节属于全体公民放假日，外牌小客车可正常通行。

二、历史政策参考

• 2022年清明 ：外牌小客车可上高架、进入内环及地面道路，不限行。

• 2024年清明 ：与2022年政策一致，外牌不限行。

三、注意事项

1. 墓园周边 ：清明祭扫高峰可能出现在嘉定、青浦、浦东等墓园周边道路，建议提前规划路线，避免拥堵。

2. 临时措施 ：若遇极端天气或特殊活动，交警可能临时调整限行措施，需关注实时路况信息。

建议出行前通过官方渠道（如上海交通委指挥中心）确认最新路况，确保顺利通行。