在讨论江苏镇江医保基数28700元属于哪一档时，我们需要明确的是，镇江市的社保缴费基数上限为24042元，这意味着28700元已经超出了规定的上限，在计算社保费用时，将按照最高限额即24042元来确定缴费基数 。接下来，我们将详细探讨镇江市职工医疗保险的缴费比例、档次划分以及如何根据个人收入情况选择合适的缴费档次。

镇江市职工医疗保险由用人单位和职工共同缴纳。用人单位以全部职工上年度工资总额之和为缴费基数，按9%的比例缴纳；在职职工则以本人上年度工资总额为缴费基数，按2%的比例缴纳，这部分费用由用人单位从其工资中代扣代缴。值得注意的是，对于那些工资水平超过缴费基数上限的员工，超出部分不会计入缴费基数内 。这意味着即便某位员工的实际月收入达到了28700元，他在缴纳医疗保险时也只能基于24042元这一上限值来进行计算。

关于档次的选择，灵活就业人员可以根据自身经济状况，在省公布的当年缴费工资基数上下限之间自主选择适当的缴费档次 。对于企业职工而言，他们的缴费基数通常直接与实际工资挂钩，除非实际工资低于或高于设定的下限或上限标准。由于28700元超过了当前设定的上限，所以这类高收入群体在缴纳医疗保险时，会统一按照最高限额执行，无需再考虑其他档次的问题。

考虑到不同地区的经济发展水平差异，各地的社保缴费基数和比例可能存在一定区别。例如，镇江市的具体数值可能会受到当地平均工资水平的影响而有所调整 。了解最新的地方政策对准确判断自己的社保缴费情况至关重要。

虽然镇江市的一位职工可能拥有28700元的月收入，但在缴纳医疗保险时，他所适用的缴费基数将是规定的上限值24042元，而非其实际收入额。这不仅有助于确保所有参保人的权益得到公平对待，同时也简化了社保机构的工作流程。如果你对自己的社保缴费档次有任何疑问，建议及时咨询当地的社保管理部门获取最准确的信息。