根据常州医保政策，2025年医保缴费基数23400元属于 一档 。具体说明如下：

1. 缴费基数档次划分

   常州医保缴费基数分为三档，单位缴费比例和职工个人缴费比例因档次不同而有所差异：

   • 一档 ：单位6%+个人2%+地方补充医疗0.2%+生育医疗0.5%（总比例9.9%）

   • 二档 ：单位0.5%+个人0.2%+地方补充医疗0.1%+生育医疗0.2%（总比例0.9%）

   • 三档 ：单位0.4%+个人0.1%+地方补充医疗0.05%（总比例0.55%）

2. 23400元对应的档次

   2024年常州在岗职工月平均工资为5218元，23400元远高于该基数，因此属于 一档 。具体计算依据如下：

   • 一档缴费基数范围：3131元至5218元（2024年数据）

   • 二档缴费基数范围：5218元至6452元（2024年数据）

   • 三档缴费基数范围：6452元至7684元（2024年数据）

3. 灵活就业人员基数选择

   若为灵活就业人员，可自主选择四档基数（2900元至20586元），但23400元不在其可选范围内。

总结 ：2025年常州医保基数23400元对应 一档 ，适用于单位缴费比例6.9%的参保人员。