江苏无锡医保基数28800元是指职工基本医疗保险的缴费工资基数上限标准。这一标准适用于无锡市范围内的用人单位及其职工，用于计算医保缴费金额。医保基数是确定单位和个人缴费金额的重要依据，直接关系到参保人员的医保待遇水平。

具体解读：

1. 缴费基数的意义
   医保缴费基数是计算单位和个人医保缴费金额的依据，通常以职工上一年度的月平均工资为基础确定。当职工月平均工资超过缴费基数上限时，按上限标准缴费；低于下限时，按下限标准缴费。

2. 缴费基数的适用范围

   • 职工医保：适用于无锡市所有参加职工基本医疗保险的用人单位及其职工。
   • 灵活就业人员：灵活就业人员可根据自身情况，在缴费基数上下限范围内选择适当的缴费基数。

3. 缴费比例

   • 用人单位职工医保缴费比例为：单位缴纳7%，个人缴纳2%。
   • 灵活就业人员职工医保缴费比例为：8%（含生育保险）。

4. 医保基数的调整
   无锡市医保基数会根据全省城镇单位就业人员平均工资水平调整，每年公布一次。例如，2024年度医保缴费基数上限为24042元，下限为4494元。

注意事项：

• 医保缴费基数直接关系到参保人员的医保待遇，包括门诊报销比例、住院费用报销等。
• 用人单位和参保人员需按时足额缴纳医保费用，以免影响医保待遇的正常享受。

江苏无锡医保基数28800元是职工医保缴费的重要依据，参保人员应密切关注缴费基数的变化，确保按时足额缴费，以保障自身医保权益。如需进一步了解相关政策，可咨询无锡市医疗保障局或访问其官方网站。