黑龙江哈尔滨医保基数28600元属于最高档，即第七档。根据哈尔滨市的医保政策，医保缴费基数共分为七个档次，而28600元正是第七档的缴费基数。

1. 1.医保缴费基数档次划分：哈尔滨市的医保缴费基数分为七个档次，从低到高依次为：第一档为3457元，第二档为5256元，第三档为7871元，第四档为10512元，第五档为15723元，第六档为21024元，第七档为28600元。参保人可以根据自身经济状况和需求选择合适的缴费档次，缴费基数越高，相应的医保待遇也会越高。
2. 2.缴费基数与医保待遇的关系：缴费基数越高，个人账户的划入金额也会相应增加。例如，选择第七档28600元作为缴费基数的参保人，其个人账户的划入金额会高于选择较低档次的参保人。缴费基数越高，参保人在住院、门诊等医疗服务中的报销比例和限额也会更高。这意味着在发生医疗费用时，选择较高缴费基数的参保人能够获得更多的报销，减轻个人医疗负担。
3. 3.缴费基数的选择建议：对于收入较高且希望获得更全面医疗保障的参保人，建议选择较高的缴费档次，如第七档28600元。这样可以在享受更高医保待遇的也为未来可能的医疗支出提供更充足的资金保障。对于收入较低或经济压力较大的参保人，可以选择较低的缴费档次，以减轻每月的缴费负担。但需要注意的是，选择较低档次可能会在医疗报销方面受到一定限制。
4. 4.缴费基数的调整与灵活性：哈尔滨市医保缴费基数每年会根据上年度社会平均工资进行调整，参保人可以在规定的时间内根据新的基数选择适合自己的缴费档次。参保人也可以根据自身经济状况的变化，在规定时间内申请调整缴费档次，以更好地平衡医保待遇和缴费负担。

28600元的医保缴费基数属于哈尔滨市医保缴费的最高档，适合希望获得更全面医疗保障的参保人。选择合适的缴费档次不仅影响个人账户的划入金额，还直接关系到医疗费用的报销比例和限额。参保人应根据自身经济状况和医疗需求，谨慎选择缴费档次，以达到最佳的医保保障效果。