内蒙古赤峰医保基数21000是指该地区职工医疗保险缴费基数的上限为21000元。这意味着在赤峰市，职工的月工资超过21000元的部分将不再计入医疗保险缴费基数。以下是对这一概念的详细解释：

1. 1.医保基数的定义与作用：医疗保险基数是计算职工和单位缴纳医疗保险费用的基础。缴费基数越高，单位和个人需要缴纳的医保费用也越多。赤峰市的医保基数设定为21000元，意味着无论职工的实际工资有多高，医疗保险缴费的计算上限为21000元。
2. 2.缴费基数的确定：医保缴费基数通常是根据职工上一年度的平均工资来确定的。在赤峰市，21000元的上限是基于当地经济发展水平、职工平均工资水平以及医保基金的承受能力等多方面因素综合考虑后确定的。这一基数每年可能会根据实际情况进行调整。
3. 3.对职工的影响：对于工资低于21000元的职工，医保缴费基数就是他们的实际工资。而对于工资超过21000元的职工，医保缴费基数则固定为21000元。这意味着高收入职工的医保缴费不会因为工资的增加而无限增加，从而在一定程度上减轻了他们的缴费负担。
4. 4.对单位的影响：对于用人单位来说，医保缴费基数上限的设定也有助于控制人力成本。单位需要为每位职工缴纳一定比例的医疗保险费用，缴费基数的上限可以防止因个别职工工资过高而导致单位缴费负担过重。
5. 5.医保基金的管理与使用：医保缴费基数的高低直接影响到医保基金的收入。设定合理的缴费基数上限有助于确保医保基金的稳定性和可持续性。赤峰市将医保基数设定为21000元，既考虑到了职工的缴费能力，也兼顾了医保基金的收支平衡。
6. 6.政策调整与未来展望：随着社会经济的发展和医疗费用的变化，医保缴费基数可能会进行相应的调整。赤峰市未来可能会根据职工平均工资的增长、医保基金的使用情况以及医疗费用的变化等因素，对医保基数进行动态调整，以更好地满足职工的医疗保障需求。

内蒙古赤峰医保基数21000元的设定，旨在平衡职工和单位的缴费负担，确保医保基金的稳定运行。这一政策既体现了对职工利益的保护，也考虑了医保基金的可持续发展，是赤峰市医疗保险制度的重要组成部分。