医保卡由参保人所在地的**市级或区县级医疗保障局（简称医保局）**负责统一制发，具体归属单位可通过参保类型（职工医保、居民医保）确认。发放主体为参保地医保经办机构、申领需身份证或户口本、支持线上线下多渠道办理、制卡周期通常7-15个工作日、补换卡需及时挂失。
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各级医保局的职责划分
职工医保卡一般由市级医保局直属机构（如社保卡管理中心）直接发放，例如昆明市参保职工需通过昆明市医保局办理；城乡居民医保卡则由区县级医保局或其合作银行网点发放，部分地区可能委托社区服务中心协助受理。灵活就业人员需根据参保登记地确认归属单位。 -
申领材料与流程
首次申领需提供身份证原件、近期一寸免冠照片（部分省份已取消）及参保凭证（如单位参保证明或居民医保缴费记录）。流程包括：提交材料→填写申请表→医保局审核→制卡→通知领取。线上渠道（如国家医保服务平台APP、政务服务网）可简化提交步骤，但需通过实名认证。 -
办理渠道选择建议
线下优先选择参保地医保服务大厅或指定银行窗口，确保材料当场核验；线上可通过支付宝/微信“电子社保卡”小程序、本地政务APP提交申请，适合时间紧张的上班族。新生儿或老年人建议由家属代办，需额外提供代办人身份证及关系证明。 -
制卡周期与常见问题
常规制卡时间为7-15个工作日，加急服务可缩短至3-5天（部分省市收费）。若超过20天未收到通知，需联系医保局排查制卡异常或信息录入错误。常见问题包括照片不符合规范（需白底、无修图）、参保信息未同步（新参保人员需等待系统更新）。 -
异地参保与补换卡注意事项
异地工作或居住人员仍由参保地医保局发卡，可通过邮寄领取。卡片丢失需第一时间通过12333热线或线上平台挂失，补办时需缴纳10-25元工本费（各省标准不同）。芯片损坏可凭旧卡免费更换，但人为损坏（如折断、浸泡）需自费。
参保人应根据自身情况选择办理渠道，提前确认材料清单，制卡期间可申领电子医保凭证临时使用。若对发放单位存疑，建议直接咨询当地12345热线转医保专席获取权威指引。