陕西咸阳社保基数21400元是依据《陕西省人民政府办公厅关于印发降低社会保险费率实施办法的通知》（陕政办发〔2019〕18号）及咸阳市相关政策文件核定的标准，主要用于城镇职工基本医疗保险的缴费基数计算。

1. 适用范围

• 该标准适用于咸阳市范围内的城镇职工基本医疗保险缴费。
• 涉及职工本人及用人单位的缴费比例。

2. 计算方式

• 社保缴费基数以咸阳市上年度全口径城镇单位就业人员平均工资为基础核定。
• 具体缴费金额根据职工工资水平，在上下限范围内确定。

3. 缴费比例

• 单位缴费比例：城镇职工基本医疗保险单位缴费比例为6.8%。
• 个人缴费比例：个人缴费比例为2%。

4. 政策背景

• 依据《陕西省人民政府办公厅关于印发降低社会保险费率实施办法的通知》，咸阳市调整社保缴费基数以减轻企业和个人负担。
• 基数调整与全省社会平均工资水平挂钩，确保缴费公平合理。

5. 实际影响

• 对企业：缴费基数调整后，单位需根据核定基数缴纳医保费用，有助于控制企业社保成本。
• 对个人：职工个人缴费金额与基数直接挂钩，确保医疗待遇水平。

总结

陕西咸阳社保基数21400元是城镇职工医疗保险缴费的重要依据，体现了政策调整的公平性与科学性。企业和职工需根据最新政策及时调整缴费金额，确保社保权益得到保障。