云南保山社保基数21600元是2024年度灵活就业人员养老保险缴费档次的最高标准，适用于当地参保人员自主选择。这一标准是根据云南省全口径城镇单位就业人员月平均工资（7177元）的300%确定的。
具体适用范围
- 灵活就业人员：保山市的灵活就业人员可以根据自身经济状况，在云南省规定的缴费基数上下限（60%至300%）内选择缴费档次。最高缴费档次即为21600元/月。
- 自主选择：参保人员可在年度内确定缴费基数，一旦选定则不得更改，直至下一年度。
政策背景
- 全省统一标准：云南省2024年度社保缴费基数上下限由省统计局和社保部门联合发布，全省范围内执行统一标准，确保公平性和一致性。
- 经济数据支持：缴费基数上限为7177元的300%，下限为7177元的60%，这一比例的设定基于2023年度全省城镇单位就业人员平均工资数据。
影响范围
- 参保人员选择空间：灵活就业人员可根据自身经济能力，在21600元/月的上限和6821元/月的下限之间选择缴费基数，以适应不同收入水平。
- 权益保障：社保缴费基数一经确定，本年度内不得变更，确保政策的稳定性和可预期性。
总结
云南保山社保基数21600元作为最高缴费档次，为灵活就业人员提供了多样化的选择空间，同时也体现了政策的公平性和科学性。参保人员可根据自身经济状况选择合适的缴费基数，以保障退休后的基本生活。