​​医保电子凭证激活率低受人群差异、应用场景限制、宣传不足等多因素影响，需多渠道联动激活并优化服务提升使用率。​​

用户对医保电子凭证认知不足是核心问题。不同群体间差异显著，例如在职职工激活率为70.4%，但退休人员仅34.3%；学生儿童和老年人群激活率仅1.5%和2.5%，远低于其他人群。部分人群对“无卡化”接受度低，尤其老年用户依赖实体卡，且对二维码或人脸识别操作缺乏信任，需针对性引导。

定点医药机构应用推广进度不一加剧了激活阻碍。基层医疗机构系统改造滞后，许多医院仅实现挂号、结算等部分环节覆盖，取药、自助终端等高频场景仍未全面支持电子凭证，影响用户体验。县域和乡村地区因设备更新不足、技术指导缺失，进一步拉低了激活率。

渠道推广力度不足影响覆盖面。虽然接入了微信、支付宝等200余个平台，但针对性不足，例如针对老年人的“下沉式服务”覆盖率较低，未形成规模化引导。部分偏远地区依赖线下宣传，缺乏与银行、政务平台合作，进一步限制了触达效率。

针对上述问题需多维施策。通过“流动服务队”进乡村、校园联动等模式精准覆盖特殊群体，以家庭带动效应提升激活量。同时加速医疗机构系统升级，推广“全流程扫码”应用，减少实体卡依赖。深化与第三方平台合作，利用社交裂变、线下活动等扩大宣传场景，并增设智能终端指导服务，逐步培育用户习惯。