根据合肥医保政策，外地人在上海就医（包括手术）的报销流程如下：

一、报销前提条件

1. 异地就医备案

   需在户籍地或居住地医保局办理异地就医备案手续，且需持有有效就医证明（如居住证、异地居住证明等）。

2. 急诊处理

   非急诊手术需在挂号单上加盖“急诊”章，方可在异地医保局报销。

二、报销流程

1. 住院登记

   • 入院时携带医保卡、身份证，在医院医保窗口或自助设备完成登记。

   • 医院会核对参保信息，确认医保待遇。

2. 费用控制

   • 使用自费药品、诊疗项目需经患者或家属签字同意。

   • 医院会实时监控医保目录内费用，超出部分需自付。

3. 出院结算

   • 出院时凭出院通知单、医保卡到医保窗口办理结算。

   • 可选择直接结算（医保基金支付部分）或手工报销（需提交病历、发票等材料）。

三、报销比例与限额

1. 住院报销

   • 合肥医保基金支付比例：三级医院60%、二级医院70%、一级医院80%。

   • 一个结算年度最高报销限额：16万元。

2. 门诊报销

   • 符合医保目录的门诊费用可按比例报销，具体比例因医院等级而异。

四、注意事项

1. 材料准备

   • 住院结算需提供住院清单、费用明细、发票等。

   • 非急诊手术需保留急诊章作为报销凭证。

2. 政策变动

   以上信息以合肥医保最新政策为准，建议通过“合肥医保”微信公众号或官网查询实时动态。

五、特殊情况处理

若遇医保系统故障或材料不全，可联系医院医保办或户籍地医保局协商处理。