四川德阳社保基数21800元和5000元的区别主要体现在缴费金额、社保待遇以及适用人群上。以下从几个方面展开说明：

1. 缴费金额差异

社保缴费基数直接决定单位和个人每月缴纳的社保费用。以四川德阳2024年的标准为例，社保缴费基数的上限为22555元/月，下限为4511元/月，分别对应省平工资的300%和60%。若某人的缴费基数为21800元，其社保缴费金额会高于5000元基数的人群，因此单位和个人承担的缴费总额也会更高。

2. 社保待遇对比

社保待遇与缴费基数挂钩，缴费基数越高，退休后领取的养老金、医保报销比例等社保待遇通常也会更高。例如，养老金的计算公式与缴费基数、缴费年限等因素相关，缴费基数较高的职工在退休后可领取更高的养老金。

3. 适用人群分析

缴费基数为21800元的人群通常为高收入职工，而5000元基数则适用于收入较低的职工或灵活就业人员。根据政策规定，若职工工资低于当地平均工资的60%，则按60%的比例确定缴费基数。两种基数的适用人群在收入水平上存在显著差异。

4. 政策背景补充

四川省2024年度社保缴费基数上下限标准的制定基于全省城镇单位就业人员的平均工资。政策规定，社保缴费基数不得低于省平工资的60%，不得超过300%。这一标准既保障了低收入群体的基本权益，也平衡了社保基金的收支压力。

总结

社保基数21800元和5000元的区别在于缴费金额、社保待遇和适用人群。21800元基数的职工需承担更高的缴费金额，但也能享受更优厚的社保待遇；而5000元基数则更适合收入较低的职工。具体选择哪种缴费基数，需根据个人实际情况和收入水平综合考虑。