广东肇庆社保缴费基数存在地区差异，且不同险种有明确上下限规定。目前可查信息中并未直接提及21400元作为官方标准。以下是具体说明：
一、养老保险
-
缴费基数上限 ：20268元/月（2024年最新数据）
-
缴费基数下限 ：3126元/月
二、医疗保险及生育保险
-
缴费基数上限 ：16308元/月
-
缴费基数下限 ：3262元/月
三、失业保险
-
缴费基数上限 ：17862元/月
-
缴费基数下限 ：1550元/月
四、工伤保险
- 缴费基数 ：按职工本人工资及所在行业确定，无上下限限制
五、其他说明
-
缴费基数调整 ：每年7月为调整期，但调整后通常保持1年不变
-
申报范围 ：单位申报时需在社保部门规定的上下限内（如养老保险上限19014元、下限3126元）
-
特殊情况 ：若职工月平均工资高于上限，将按上限值缴费；低于下限则按下限值缴费
六、21400元可能的解释
-
职工个人缴费基数 ：若某职工月平均工资为21400元，且单位申报基数未超过上限（如养老保险上限19014元），则该职工个人缴费基数可能为19014元（按上限值缴费）
-
地区政策差异 ：不同险种下限和下限标准不同，需具体分析21400元对应哪个险种
建议通过肇庆市社保经办机构或官方渠道进一步确认该数值的具体适用场景。