根据现有信息，广东茂名社保缴费基数19700元的情况需要结合政策规定和实际执行口径综合分析：
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政策标准范围
茂名社保缴费基数通常以当地职工上年度月平均工资为基准，上下限分别为该平均工资的60%-300%。例如，若2023年茂名职工年平均工资为1000元，则缴费基数范围为600元-3000元。
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19700元的可能性
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若19700元为职工个人工资且低于当地平均工资300%，则可能作为缴费基数，但需符合单位缴费基数上限（如2023年企业缴费基数上限为22941元）。
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若为职工月平均工资的300%，则对应的上限为： $$\text{上限} = \text{平均工资} \times 300% = \frac{19700}{300%} = 6566.67 \text{元}$$
但根据2023年数据，茂名职工平均工资的300%约为22941元，因此19700元可能不在此范围内。
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建议与补充说明
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建议通过茂名社保官网或当地社保机构核实最新政策，尤其是缴费基数上限的调整情况。
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若19700元为职工工资且单位依法履行了缴费义务，则无需担心缴费基数是否合规。
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19700元作为社保基数需结合当地平均工资的300%判断是否在政策允许范围内，建议通过官方渠道进一步确认。