根据2024年最新政策，广东广州社保缴费基数上限和下限有明确调整，具体如下：
一、2024年广州社保缴费基数标准
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养老保险
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缴费基数上限：16575元（2023年11月数据）
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缴费基数下限：2408元（暂定，待省文件确认）
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计算依据：上限为全省上年度在岗职工月平均工资的300%，下限为全省平均工资的60%
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医疗保险
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缴费基数上限：20292元（2023年数据）
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缴费基数下限：4058元（2023年数据）
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计算依据：与养老保险保持一致
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失业保险
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缴费基数上限：20292元（2023年数据）
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缴费基数下限：1895元（最低工资标准）
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计算依据：上限为全省平均工资的300%，下限为当年最低工资
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二、18600元基数的情况分析
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上限判断 ：18600元未达到2024年养老保险、医疗保险及失业保险的上限（16575元、20292元、20292元），因此不可能是缴费基数上限。
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下限判断 ：若18600元为下限，则对应的社会平均工资应为18600/300=6200元，但根据政策，广州2024年下限为2408元（养老保险）和4058元（医疗保险），均低于6200元，因此18600元也不可能是下限。
三、建议
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若需确认具体缴费基数，建议通过广州市社保官网或当地劳动部门获取2025年最新政策文件。
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企业或个人可根据自身工资情况选择在上下限范围内自主申报，但需符合政策规定。
18600元不符合2024年广州社保缴费基数标准 ，需以官方发布的最新数据为准。