属于医保
农村合作医疗属于医保体系的重要组成部分，具体分析如下：
一、法律属性与制度定位
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属于医保范畴
根据《中华人民共和国社会保险法》第二十四条，新型农村合作医疗（新农合）被明确列为国家建立的基本医疗保险制度之一。
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与城镇职工医保的区分
城镇职工医保由用人单位和职工共同缴纳，保障范围更广（包括门诊、住院等）；新农合仅限农村居民参保，以大病统筹为主。
二、保障内容与报销机制
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报销范围
包括门诊（如乡镇卫生院、社区卫生服务中心）、住院费用及部分药品费用，但报销比例通常低于职工医保（约50%）。
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报销流程
参保人持医保卡或身份证在定点医疗机构就医，系统自动计算报销金额，个人自付约50%，超过起付线部分方可报销。
三、与商业医疗保险的区别
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性质不同
商业医疗保险需自愿购买，费用由个人或单位承担；新农合是政府主导的强制储蓄型医疗保险。
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保障水平差异
职工医保因资金来源广泛，报销比例更高（如70%以上）；新农合因基金规模较小，报销比例较低。
四、参保建议
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城乡合并后 ：原新农合参保人员需纳入统一的城乡居民医保，缴费标准、待遇水平均有所提高。
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缴费选择 ：职工医保（单位缴费+个人）适合有稳定收入人群；若为农村居民且无职工医保，则需继续参加新农合或城乡居民医保。
农村合作医疗是医保体系的重要组成部分，具有强制性和基础医疗保障功能，但保障力度和覆盖范围与职工医保存在差异。