医院扣留医保卡的行为是否合法，需根据具体情况判断，但综合相关法律规定和医疗行业规范，以下为详细分析：

一、合法扣留的情形

1. 医保报销流程中的临时扣留

   住院期间，医院为便于医疗费用结算，会暂时扣留医保卡作为抵押。此时医保卡仅用于医疗费用的医保报销部分，自费部分需患者或家属另行支付。结算完成后，医院会退还医保卡及费用明细。

2. 法律规定的财产保全措施

   若患者涉及医疗费用纠纷且拒绝支付，法院可依法对医保卡采取财产保全措施，但需符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中关于生活必需品和最低生活保障标准的限制。

二、非法扣留的情形

1. 直接扣押或冻结

   医院无权直接扣押或冻结医保卡，因其属于参保人员的个人财产，受《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国民事诉讼法》保护。若医院擅自扣留，可能构成侵权行为。

2. 押金与医保卡的混淆

   部分医院可能将押金与医保卡混同处理，但医保卡具有金融功能（如银行账户），押金应单独收取并退还。若医保卡被误扣，患者应及时与医院沟通或向社保部门投诉。

三、维权建议

1. 核对费用与结算

   优先确认医疗费用是否已通过医保报销，结算后可要求医院退还医保卡。

2. 保留证据维权

   若认为医院扣留不当，应保留医疗费用清单、住院记录等材料，向当地社保局或医疗保障部门投诉。

3. 法律途径解决

   若涉及大额纠纷，可通过诉讼主张返还医保卡及赔偿损失。

总结

医保卡作为个人财产，医院仅能在合法合规的医保报销流程中临时扣留。若遭遇非法扣留，建议及时通过社保部门或法律途径维护权益。