在江苏扬州，社保基数11400元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌三个方面。较高的基数意味着更高的社保缴费和更好的福利保障，而较低的基数则适合收入有限的人群。以下是具体分析：

1. ‌缴费金额差异‌
   社保基数直接影响每月缴纳的社保费用。以养老保险为例（单位16%、个人8%），基数11400元时，单位月缴1824元，个人缴912元；基数5000元时，单位缴800元，个人仅需400元。医疗、失业等其他险种缴费同样按比例增减，基数越高，总缴费额越大。

2. ‌社保待遇差距‌

   • ‌养老金‌：退休后养老金计算与缴费基数挂钩。基数11400元者，个人账户积累更快，未来月领取金额显著高于基数5000元者。
   • ‌医保报销‌：高基数通常对应更高的医保个人账户划入金额，门诊和购药支付能力更强。
   • ‌生育/工伤待遇‌：部分津贴（如生育津贴）按基数核定，高基数可获更高补偿。

3. ‌适用人群不同‌
   基数11400元更适合‌高收入群体或企业高管‌，符合实际收入水平且能提升保障；基数5000元则适用于‌普通工薪阶层或灵活就业人员‌，减轻短期缴费压力，但长期保障水平较低。

选择社保基数时需权衡‌当前经济能力与未来需求‌。高基数长期收益更优，但需承担即时成本；低基数适合预算有限者，但可能影响退休生活质量。建议根据收入实际情况合理选择。